Bị cáo Nguyễn Hải Thanh sau khi nhận hối lộ đã trực tiếp chỉ đạo cấp dưới cung cấp file dự toán, đồng thời điều phối các dự án để "tạo điều kiện" cho doanh nghiệp trúng thầu. Hành vi này của bị cáo không chỉ mang tính cá nhân, mà kéo theo cả bộ máy cấp dưới cùng tham gia sai phạm.