Về vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho rằng, việc bổ sung phương pháp thặng dư vào định giá đất phải được tiến hành cùng với các phương pháp khác để có sự so sánh. Đối với vấn đề đại biểu phản ánh phải vận động doanh nghiệp chọn giá cao hơn để cứu cán bộ, ông Thanh lưu ý, phải tìm hướng để xử lý.
Đấu giá để xử lý địa tô chênh lệch
Liên quan đến thu hồi đất, giao đất đối với dự án nhà ở thương mại, dự thảo Luật lần này đưa ra 2 phương án. Trong đó, phương án nhận được nhiều sự quan tâm là quy định tiêu chí phân định theo quy mô về diện tích dự án, trên 10 hécta là trường hợp đấu thầu; dưới 10 hécta và không sử dụng đất ở là trường hợp đấu giá; dưới 10 hécta và có sử dụng đất ở là trường hợp thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc sử dụng quyền sử dụng đất đang có.
Cho rằng thu hồi đất là vấn đề cực kỳ phức tạp, ông Đinh Dũng Sỹ, nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp luật (Văn phòng Chính phủ), bày tỏ ủng hộ quan điểm sử dụng vốn ngân sách để tạo quỹ đất sạch. Theo ông Sỹ, Nhà nước sẽ dùng vốn ngân sách để đền bù, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch, rồi thực hiện đấu thầu, đấu giá. “Đây là giải pháp tốt nhất để xử lý địa tô chênh lệch. Đồng thời sẽ là giải pháp tốt nhất để xử lý hài hòa lợi ích giữa người bị thu hồi đất - Nhà nước và nhà đầu tư”, ông Sỹ nói. Để giải quyết bài toán vốn cho Nhà nước, theo ông, có thể đưa ra cơ chế mời các ngân hàng thương mại cho vay, sau đó đấu thầu, đấu giá, rồi hoàn trả lại cho ngân hàng. “Các ngân hàng thương mại không thiếu vốn, nếu thấy dự án nào khả thi, họ sẵn sàng tham gia”, ông Sỹ nhận định.
Đồng tình với quan điểm trên, tuy nhiên, chuyên gia độc lập về đất đai Nguyễn Văn Đỉnh cho rằng, phân bổ chênh lệch địa tô một cách hài hoà không đồng nghĩa với việc dự án đó bắt buộc phải đấu giá đất. “Cốt lõi là vấn đề giá đất đảm bảo nguyên tắc thị trường, chuyển mục đích sử dụng đất trên cơ sở thoả thuận, nhà đầu tư ứng tiền. Nếu định giá đất sát giá thị trường sẽ không có chuyện thất thoát lãng phí”, ông Đỉnh nói. Theo ông, không nhất thiết phải quy định đấu thầu, đấu giá dự án.
Tranh luận lại, ông Sỹ cho rằng, nếu đã xác định được giá thị trường thì khỏi phải đấu thầu, đấu giá. “Vấn đề ở đây là không xác định được giá thị trường nên mới phải đấu giá”, ông Sỹ nói. Thứ trưởng Lê Minh Ngân cũng cho rằng, nếu định được giá đất sát giá thị trường thì không cần đấu giá đất. Tuy nhiên, “thực tế không thể định giá đất đúng”. “Thị trường có thực sự đạt được sự minh bạch và lý tưởng để có thể định giá được không?”, ông đặt câu hỏi. Ông nói: “Những tài sản khác còn thực hiện đấu giá, trong khi cái khó nhất là sử dụng đất lại không đấu giá nữa thì Luật Đấu giá tài sản còn ý nghĩa gì”.