Trước đó, sáng 30/5, cán bộ địa chính, đô thị phường Đằng Lâm, quận Hải An phát hiện gia đình bà Bình tự ý sửa chữa công trình nhà 2 tầng cũ được xây dựng từ nhiều năm trước trên đất trồng cây hằng năm xen kẹt giữa khu dân cư tại tổ dân phố An Khê 1. Theo đó, cán bộ phường yêu cầu dừng thi công và mời chủ công trình ra phường làm việc.
Đến chiều cùng ngày, do chồng bận việc không đến theo lời mời của UBND phường nên bà Bình đi thay. Tại buổi làm việc, bà Bình không cung cấp các hồ sơ và giấy tờ liên quan đến việc sử dụng đất.
Tại buổi làm việc, cán bộ UBND phường Đằng Lâm đã trao đổi, hướng dẫn các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật liên quan đến việc sử dụng đất và xây dựng công trình trên thửa đất nhưng bà Bình tỏ thái độ bất hợp tác, lớn tiếng, tự nhận mình là "Phó chủ tịch UBND quận Dương Kinh"; đồng thời có những lời lẽ được coi là xúc phạm, lăng mạ lãnh đạo và cán bộ chuyên môn UBND phường Đằng Lâm.
Trước hành động trên của bà Bình, ngày 9/6, UBND phường Đằng Lâm đã có báo cáo gửi Sở Nội vụ TP. Hải Phòng. Ngay sau khi nhận được thông tin, Sở Nội vụ TP. Hải Phòng nhận định, hành vi của bà Bình tại UBND phường Đằng Lâm là thiếu chuẩn mực, không thể chấp nhận được và đã yêu cầu bà Bình làm tường trình. Tuy nhiên nữ cán bộ này không thực hiện với lý do bị ốm đang được gia đình đưa đi khám bệnh.
Đến chiều 13/6, gia đình bà Bình có đơn xin đưa bà đi khám bệnh, đồng thời cung cấp hồ sơ bệnh án tâm thần phân liệt do Bệnh viện Quân y 103 khám, điều trị và kết luận…