Trong tờ trình trình Chính phủ, cơ quan chủ trì soạn thảo đề xuất 2 phương án sở hữu nhà chung cư có thời hạn và phương án không quy định về sở hữu nhà chung cư có thời hạn. Dù ban soạn thảo đã tiếp thu, chỉnh lý, song vấn đề này vẫn còn nhận được nhiều ý kiến khác nhau.