Quá trình thực hiện nhiệm vụ, bị can Phạm Trung Kiên là thư ký của thứ trưởng Bộ Y tế đã tiếp xúc, yêu cầu các đại diện doanh nghiệp tham gia chuyến bay giải cứu và các khách lẻ phải chi tiền để được Bộ Y tế chấp thuận chuyến bay hoặc chấp thuận cho khách được về nước.