Trong lá thư gửi Chủ tịch Hội đồng Châu Âu Charles Michel vào tháng 11, Thủ tướng Orban yêu cầu xem xét lại chính sách của EU đối với Ukraine, đồng thời đe dọa sử dụng quyền phủ quyết của Hungary để ngăn chặn việc giải ngân khoản viện trợ 50 tỷ euro theo kế hoạch cho Ukraine.
Động thái này khiến ông Michel phải thực hiện chuyến thăm vào phút chót tới Budapest trong nỗ lực giảm bớt căng thẳng với nhà lãnh đạo Hungary và cứu vãn hội nghị thượng đỉnh vào tháng 12.
Các quyết định về việc mở rộng EU và xem xét lại ngân sách dài hạn của khối, bao gồm 50 tỷ euro (54,1 tỷ USD) viện trợ cho Kiev, chỉ có thể được tất cả 27 quốc gia thành viên nhất trí đưa ra.
EU nhượng bộ
Tờ Politico cho hay, sự phản đối của Thủ tướng Orban diễn ra trong bối cảnh Budapest đang vướng vào một cuộc tranh chấp lâu dài với Brussels khi EU đang giữ lại 13 tỷ euro tiền tài trợ dành cho Hungary vì lo ngại rằng Budapest vi phạm các tiêu chuẩn pháp quyền của châu Âu.
Do đó, để giải quyết căng thẳng, ngoài việc ông Michel thực hiện chuyến thăm vào phút chót tới Budapest thì Tổng thống Pháp Emmanuel Macron cũng đã mời Thủ tướng Viktor Orban tới Paris để đàm phán trong tuần này.
Tổng thống Macron hy vọng sẽ đạt được thỏa hiệp với ông Orban về chiến lược hỗ trợ của EU đối với Ukraine.
Đặc biệt, theo Guardian, một quan chức ủy ban cũng tiết lộ, EU có thể chuẩn bị gửi cho Budapest 10 tỷ euro sau khi nhà lãnh đạo Orban đe dọa ngăn kế hoạch Ukraine gia nhập khối.
Cụ thể, Hungary sắp tới có thể nhận được 500 triệu euro viện trợ trong những tuần tới và 10 tỷ euro sẽ được cung cấp trong những năm tới..
"Nếu Hungary thực hiện một phần công việc thì ủy ban không có lựa chọn nào khác ngoài việc cấp kinh phí", một nhà ngoại giao EU nói với Guardian.
Tuy nhiên, nghị sĩ Đức Daniel Freundcảnh báo rằng việc giải tỏa quỹ dành cho Hungary ở giai đoạn này có thể tạo ra tiền lệ rủi ro.
"Nếu [Thủ tướng] Orban thành công, những người khác sẽ noi gương ông ấy và lạm dụng quyền phủ quyết của họ. Nó sẽ làm suy yếu đáng kể Liên minh châu Âu trong tương lai".