Phú Thọ: Tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả phục vụ Nhân dân

Từ ngày 1/7, cùng với cả nước, chính quyền địa phương hai cấp tại Phú Thọ đi vào hoạt động. Đây không chỉ là sự thay đổi về mặt tổ chức hành chính mà còn là bước cải cách mang tính chiến lược, thể hiện quyết tâm lớn của Đảng và Nhà nước trong việc tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực quản lý và phục vụ Nhân dân.

Từ 'quản lý' sang 'phục vụ'

Sau sáp nhập, tỉnh Phú Thọ có diện tích tự nhiên trên 9,360 nghìn km2, quy mô dân số trên 4 triệu người và có 148 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc. Việc tổ chức lại bộ máy, chính quyền địa phương hai cấp tại Phú Thọ không dừng ở việc sắp xếp cơ cấu, mà hướng tới xây dựng nền hành chính phục vụ, bắt đầu từ cấp xã, phường - nơi trực tiếp gắn bó với đời sống người dân.

Trước đây, chính quyền cấp xã thường bị bó buộc trong vai trò thực thi mệnh lệnh hành chính, với thẩm quyền hạn chế, bộ máy cồng kềnh và quy trình nhiều tầng nấc.

Để giải quyết một thủ tục hành chính có thể cần qua nhiều khâu, làm giảm hiệu quả và gây phiền hà cho người dân. Việc tổ chức lại theo mô hình hai cấp giúp cắt bỏ khâu trung gian không cần thiết, tạo điều kiện để cấp xã phát huy tính chủ động, nâng cao trách nhiệm, đồng thời gần dân và hiểu dân hơn.

Sau hơn 3 tháng đi vào hoạt động, chính quyền địa phương hai cấp, Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh và cấp xã của tỉnh Phú Thọ đều được bố trí đầy đủ trang thiết bị cho cán bộ, công chức tiếp nhận và trả kết quả, đầy đủ trang thiết bị phục vụ công dân tra cứu và nộp hồ sơ trực tuyến như: máy tính, máy in, máy scan, máy photo copy, máy lấy số tự động, màn hình cảm ứng để phục vụ người dân.

Theo phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính đối với cấp xã tăng hơn gấp 3 lần so với trước đây. Đến nay, UBND tỉnh Phú Thọ đã công bố hơn 2.200 thủ tục hành chính công, trong đó, cấp tỉnh có gần 1.800 thủ tục, cấp xã có 410 thủ tục trải rộng trên nhiều lĩnh vực như nông nghiệp, xây dựng, y tế, công thương, môi trường...

Đến thời điểm hiện tại, phường Xuân Hòa, tỉnh Phú Thọ đang từng bước khẳng định vai trò trong thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp gắn với chuyển đổi số và cải cách hành chính phục vụ người dân.

Theo đó, nhờ quyết liệt triển khai đã có khoảng 2.450 hồ sơ được xử lý, chiếm hơn 87%, trong đó có tới trên 2.270 hồ sơ giải quyết trước hạn, chiếm 92,8%, và chỉ có hơn 30 hồ sơ bị quá hạn. Với tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng và trước hạn đạt mức cao, phản ánh nỗ lực cải tiến quy trình xử lý của địa phương.

Để đạt được kết quả trên, ngay từ đầu quý III/2025, UBND phường đã ban hành nhiều văn bản quan trọng nhằm hoàn thiện mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công với 1 Giám đốc kiêm nhiệm, 4 Phó Giám đốc và 7 chuyên viên cùng với cơ sở vật chất khang trang, đầy đủ thiết bị như: Máy scan, máy lấy số tự động, bảng niêm yết thủ tục hành chính... đảm bảo phục vụ người dân thuận tiện, chuyên nghiệp.

Đội ngũ cán bộ chủ chốt thường xuyên trực tại Trung tâm để nắm tình hình, chỉ đạo xử lý công việc, kịp thời hỗ trợ người dân.

Đồng thời tăng cường tập huấn kỹ năng cho cán bộ về các kỹ năng tiếp công dân, kỹ năng sử dụng phần mềm, kỹ năng giao tiếp hành chính; áp dụng quy trình “nộp một lần - nhận một lần”, giảm thiểu thời gian, chi phí cho người dân. Cùng với đó, phường tích cực áp dụng tích hợp AI trong xử lý thủ tục hành chính, chuẩn hóa hồ sơ điện tử, camera giám sát giao dịch, nâng cao mức độ hài lòng người dân…

Điều động, biệt phái cán bộ “về với dân”

Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi, khi vận hành theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nhiều địa phương tại Phú Thọ gặp không ít khó khăn. Nhất là các xã vùng sâu, vùng xa, đội ngũ công chức, viên chức vừa thiếu, vừa chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới dẫn đến công việc hành chính, giải quyết thủ tục cho doanh nghiệp và người dân gặp không ít khó khăn.

Thực hiện các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, trong đó yêu cầu các tỉnh ủy, thành ủy tiếp tục khẩn trương tăng cường năng lực cho cấp xã về cả số lượng và chất lượng, kiện toàn công tác cán bộ đối với các vị trí còn thiếu, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Phú Thọ đã ban hành Kết luận số 94-KL/TU và Kế hoạch số 25-KH/TU ngày 19/9/2025 về tăng cường, điều động, biệt phái công chức, viên chức về công tác tại các xã, phường trên địa bàn tỉnh nhằm vận hành tốt mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Tỉnh Phú Thọ sẽ cơ cấu sắp xếp lại đội ngũ công chức, viên chức ở cấp xã; kịp thời bổ sung, tăng cường đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cho các xã, phường, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả trong việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp sau hợp nhất, sáp nhập; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bảo đảm hoạt động đồng bộ, thông suốt.

Công tác điều động cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại cấp xã nhằm khắc phục tình trạng thiếu hụt cán bộ có chuyên môn ở cơ sở, nhất là các lĩnh vực đặc thù như công nghệ thông tin, chuyển đổi số, kế toán, đất đai, xây dựng…

Theo kế hoạch, trong giai đoạn đầu, tỉnh Phú Thọ sẽ điều động và biệt phái gần 400 công chức, viên chức về cơ sở. Trong đó, 140 người được điều động từ các sở, ban, ngành cấp tỉnh; 150 người biệt phái có thời hạn theo chuyên môn và gần 100 người luân chuyển giữa các xã để khắc phục tình trạng thừa, thiếu cục bộ. Đến thời điểm hiện tại, đã có hơn 100 công chức, viên chức đăng ký về cấp xã và được các sở, ban, ngành và UBND cấp xã đồng ý điều động, tiếp nhận theo đúng vị trí việc làm.

Theo lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh Phú Thọ, chủ trương này không chỉ giải quyết khó khăn trước mắt về nhân lực mà còn là giải pháp căn cơ để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơ sở, gắn luân chuyển với quy hoạch và phát triển lâu dài. Qua thực tiễn, cán bộ được rèn luyện bản lĩnh, kỹ năng phục vụ nhân dân và hiểu sâu hơn đời sống người dân.

Thực hiện chủ trương của Đảng, Phú Thọ đã triển khai cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy ở địa phương với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt. Qua đó, tiếp tục khẳng định vai trò tiên phong của tỉnh trong đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực và sức chiến đấu của hệ thống chính trị, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân, tạo nền tảng vững chắc để Phú Thọ bứt phá trong giai đoạn phát triển mới.