Theo định hướng phát triển không gian, trên cơ sở về địa hình, cảnh quan tự nhiên, hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội, giao thông và các dự án đã và đang hình thành, nghiên cứu đề xuất 4 khu vực phát triển chính cho đô thị Ngọc Thiện.
Cụ thể, khu số 1 là Khu đô thị trung tâm hiện hữu cải tạo là trung tâm của đô thị, trung tâm hành chính của thị trấn tương lai cùng với việc phát triển hệ thống trung tâm thương mại dịch vụ, dân cư hiện hữu cải tạo chỉnh trang và bổ sung các quỹ đất công cộng cấp đô thị: trung tâm văn hóa thể dục thể thao, hệ thống công viên cây xanh mặt nước cho toàn đô thị.
Khu số 2 là khu đô thị phức hợp công nghiệp dịch vụ cửa ngõ phía Bắc là khu vực dân cư hiện hữu cải tạo chỉnh trang kết hợp các khu dân cư phát triển mới về phía Đông Bắc kênh Chính; phát triển các khu dịch vụ bổ trợ cho cụm Công nghiệp; phát triển du lịch văn hóa tâm linh, phát triển nông nghiệp sạch, công nghệ cao gắn với cảnh quan hệ thống ngòi Cầu Đồng.
Khu số 3 là khu đô thị dịch vụ công nghiệp cửa ngõ phía Nam là khu vực phát triển thương mại dịch vụ cửa ngõ phía Nam gắn với ĐT 398B; khu công nghiệp Ngọc Thiện; khu vực dự trữ phát triển đô thị trong tương lai.
Khu số 4 là khu đô thị dịch vụ công nghiệp kết hợp du lịch sinh thái phía Tây là một phần khu công nghiệp Ngọc Thiện gắn với khu dân cư hiện hữu cải tạo chỉnh trang kết hợp khu ở mới; phát triển dịch vụ du lịch gắn với cảnh quan hệ sinh thái mặt nước ngòi Đa Mai.
Các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư giai đoạn đầu (đến năm 2027) bao gồm cụm công nghiệp Kim Tràng; xây dựng cơ sở y tế tại thôn Ngọc Trai; xây dựng tuyến đường vành đai V đoạn qua Việt Lập; xây dựng tuyến đường ĐT 398B đoạn qua Việt Lập; xây dựng trường trung học cơ sở và trường tiểu học tại thôn Đông Khoát.
Xây dựng công viên cây xanh cấp đô thị tại thôn Đông Khoát, thôn Cầu Cần; xây dựng hệ thống cấp nước giai đoạn đầu đạt tối thiểu 90% toàn đô thị Việt Lập; xây dựng hệ thống thoát nước chống ngập úng khu vực dọc theo QL17 và khu vực phía Đông Nam thuộc các thôn Đồng Sen, thôn Nguyễn, Ngọc Trai, Am Vàng; xây dựng trạm xử lý nước thải phục vụ giai đoạn 1.