Bộ GD&ĐT ban hành Thông tư số 23/2026/TT-BGDĐT quy định mã số, chuẩn nghề nghiệp, bổ nhiệm chức danh và xếp lương đối với giáo viên cơ sở giáo dục thường xuyên (Thông tư 23).

Lần đầu tiên, giáo viên giáo dục thường xuyên được xác lập mã số và chức danh nghề nghiệp riêng, mở ra nhiều kỳ vọng về nâng cao vị thế, đảm bảo quyền lợi và tạo nền tảng phát triển bền vững cho đội ngũ.
Ông Hoàng Tiến Dũng - Giám đốc Trung tâm Giáo dục thường xuyên - Ngoại ngữ, Tin học Hải Dương (TP Hải Phòng), cho biết trước đây, giáo viên trung tâm giáo dục thường xuyên áp dụng mã số và chức danh nghề nghiệp của giáo viên THCS hoặc THPT. Sự thiếu tách bạch về đặc thù nghề nghiệp khiến vai trò của giáo viên giáo dục thường xuyên chưa được nhận diện rõ ràng.
Khi chưa có hệ thống chuẩn riêng, việc đánh giá, xếp hạng hay phân công nhiệm vụ khó tránh khỏi những điểm chưa thực sự phù hợp với đối tượng người học đa dạng và mô hình hoạt động linh hoạt của giáo dục thường xuyên; từ đó ít nhiều ảnh hưởng đến định hướng phát triển nghề nghiệp của đội ngũ này.
“Thông tư 23 có hiệu lực, chức danh “giáo viên giáo dục thường xuyên” chính thức được xác lập; nhiệm vụ theo từng vị trí việc làm được quy định rõ. Từ đó, cơ sở giáo dục thường xuyên có thể phân công công việc phù hợp hơn với năng lực chuyên môn, nghiệp vụ; giúp giáo viên có định hướng rõ ràng trong tự học, bồi dưỡng và phát triển nghề nghiệp. Xa hơn, đây là căn cứ để triển khai cơ chế trả lương theo vị trí việc làm trong tiến trình cải cách chính sách tiền lương thời gian tới”, ông Hoàng Tiến Dũng cho hay.
Nói về rào cản khi giáo viên giáo dục thường xuyên chưa có mã số, chức danh nghề nghiệp riêng, ông Đặng Ngọc Thắng - Giám đốc Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên Đoan Hùng (Phú Thọ), nhắc đến trước hết là sự thiếu tương thích trong đánh giá năng lực.
Giáo viên tại các trung tâm phải sử dụng chung tiêu chuẩn của giáo viên phổ thông, đánh giá theo những thước đo chưa phù hợp với đặc thù công việc. Giáo dục thường xuyên đòi hỏi phương pháp giảng dạy linh hoạt, phù hợp với người học đa dạng, kể cả người lớn, nhưng những nỗ lực này chưa phải lúc nào cũng được ghi nhận đầy đủ trong các khung chuẩn trước đây.
Bên cạnh đó, việc thiếu mã số định danh riêng khiến công tác xây dựng chính sách tiền lương, phụ cấp đặc thù gặp khó khăn. Giáo viên tại các trung tâm đôi khi chịu thiệt thòi về các chế độ thăng hạng hoặc ưu đãi nghề nghiệp so với đồng nghiệp khối phổ thông, dù cường độ và áp lực công việc rất lớn.
Từ những phân tích này, ông Đặng Ngọc Thắng khẳng định việc xác lập mã số và chức danh riêng mang lại những thay đổi mang tính bước ngoặt, tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững của đội ngũ. Đây là bước khẳng định vị thế pháp lý độc lập, thể hiện sự công nhận chính thức của Nhà nước về vai trò trong hệ thống giáo dục quốc dân, giúp giáo viên giáo dục thường xuyên tự tin hơn, xóa bỏ định kiến và nâng cao niềm tự hào nghề nghiệp.
Việc có chuẩn nghề nghiệp riêng cũng tạo cơ sở phát triển chuyên môn theo hướng chuyên sâu, khi công tác đào tạo, bồi dưỡng được thiết kế sát thực tiễn với các kỹ năng đặc thù, góp phần nâng cao trình độ theo lộ trình rõ ràng và chuyên nghiệp. Bên cạnh đó, quy định mới còn đảm bảo công bằng trong chế độ chính sách, là căn cứ quan trọng để thực hiện bổ nhiệm, xếp lương và đãi ngộ minh bạch, đúng vị trí việc làm, giúp đội ngũ yên tâm gắn bó, hạn chế tình trạng dịch chuyển sang các lĩnh vực khác.

Để Thông tư 23 thực sự đi vào thực tiễn và phát huy hiệu quả, theo ông Đặng Ngọc Thắng, điều kiện đầu tiên là phải giúp toàn thể giáo viên hiểu đúng, đủ về quyền lợi cũng như trách nhiệm của mình. Cơ quan quản lý cần hướng dẫn chi tiết về việc đối chiếu tiêu chuẩn giữa các hạng chức danh cũ và mới, giúp giáo viên thấy được sự công bằng, tính nhân văn của chính sách. Cùng đó là đổi mới chương trình đào tạo và bồi dưỡng chuyên biệt; xây dựng lộ trình chuẩn hóa và nâng cao trình độ; hoàn thiện cơ chế đánh giá và động viên kịp thời.
Cũng nhấn mạnh vai trò của công tác tuyên truyền chính sách, ông Lê Văn Hòa - Giám đốc Trung tâm GDTX - Tin học, Ngoại ngữ tỉnh Quảng Trị, cho rằng cần có sự vào cuộc chủ động, đồng bộ từ các cơ quan quản lý.
Theo đó, Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục (Bộ GD&ĐT) nên chủ trì, phối hợp hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định tại địa phương. Các sở GD&ĐT cần thiết lập chuyên mục hỏi - đáp, kịp thời làm rõ những vướng mắc trong quá trình chuyển xếp lương, nhất là đối với các trường hợp chuyển tiếp khi chưa đạt chuẩn.
Cùng đó, rà soát, phân loại và bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp cần được triển khai theo đúng quy định, bảo đảm tính chính xác, công bằng. Cơ sở giáo dục thường xuyên căn cứ vào vị trí việc làm hiện tại để bổ nhiệm chức danh tương ứng (hạng I, II, III); đồng thời bảo đảm đội ngũ đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn về đạo đức, trình độ đào tạo và hệ số lương đang hưởng theo quy định.
Đặc biệt lưu ý xử lý các trường hợp đặc thù, nhất là với những người giảng dạy các môn học mới như Khoa học tự nhiên, Lịch sử và Địa lí, Công nghệ…; việc đối chiếu bằng cấp chuyên ngành phải được thực hiện chặt chẽ để xác định đúng tiêu chuẩn trình độ đào tạo theo hướng dẫn hiện hành.
Ông Lê Văn Hòa đồng thời nhấn mạnh yêu cầu đổi mới tư duy quản trị theo hướng linh hoạt tại các cơ sở giáo dục thường xuyên, trong đó người đứng đầu giữ vai trò quyết định trong việc đưa chính sách vào thực tiễn. Cụ thể, cần căn cứ vào chuẩn nghề nghiệp để bố trí, phân công công việc và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ theo yêu cầu của từng vị trí việc làm.
Đối với những nhiệm vụ chưa đủ điều kiện triển khai, lãnh đạo cơ sở chủ động quy đổi sang các nhiệm vụ tương đương làm căn cứ đánh giá. Đồng thời, sở GD&ĐT cần hướng dẫn cụ thể cách xác định các thành tích từ cấp cơ sở đến cấp tỉnh để giáo viên có minh chứng khi xét thăng hạng.
Bên cạnh đó là yêu cầu với công tác giám sát, kiểm tra và đôn đốc thực hiện. Cục Nhà giáo và các sở GD&ĐT thường xuyên kiểm tra việc phân công nhiệm vụ, xếp lương tại các trung tâm, bảo đảm quyền lợi chính đáng cho đội ngũ. Đặc biệt, cần lưu ý mốc thời gian Thông tư có hiệu lực từ ngày 9/4/2026 để các quyết định bổ nhiệm, xếp lương có giá trị pháp lý đúng quy định.
“Việc triển khai đồng bộ các giải pháp sẽ góp phần giúp đội ngũ sớm ổn định, xác định rõ lộ trình phát triển nghề nghiệp, qua đó nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện”, ông Lê Văn Hòa khẳng định.
“Ban hành Thông tư 23 là bước đi quan trọng giúp hoàn chỉnh khung tiêu chuẩn và chính sách dành cho giáo viên giáo dục thường xuyên. Quy định mới không chỉ góp phần bảo đảm quyền lợi cho đội ngũ, mà còn mở ra nền tảng để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ sở giáo dục thường xuyên trong giai đoạn tới”, ông Hoàng Tiến Dũng nhận định.