Gửi bình luận
Bộ Giáo dục và Đào tạo đang xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư quy định về chuẩn nghề nghiệp, bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp và xếp lương đối với nhà giáo trong cơ sở giáo dục.
Dự thảo được xây dựng trên cơ sở tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đội ngũ nhà giáo, nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật; đồng thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp, xếp lương và đáp ứng yêu cầu xếp bậc nghề nghiệp theo quy định tại Nghị định số 232/2026/NĐ-CP về vị trí việc làm viên chức. Việc sửa đổi cũng nhằm đáp ứng tâm tư, nguyện vọng của đội ngũ nhà giáo, bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của giáo viên trong quá trình bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp, xếp lương và chuyển đổi sang bậc nghề nghiệp.
Dự thảo tập trung điều chỉnh 3 nhóm nội dung chính gồm: Chuẩn hóa hạng chức danh và mã số đối với giáo viên cùng đảm nhiệm một vị trí việc làm; bổ sung quy định về các trường hợp phải bổ nhiệm lại; khắc phục tình trạng hạn chế số lượng giáo viên được chuyển xếp từ hạng cũ sang hạng tương ứng theo quy định mới.
Chuẩn hóa chức danh, mã số và xếp lương
Dự thảo sửa đổi quy định về bổ nhiệm chức danh và áp dụng mã số đối với giáo viên Mầm non, Tiểu học, Trung học Cơ sở và giáo dục thường xuyên chưa đạt trình độ chuẩn được đào tạo hoặc đạt trình độ chuẩn nhưng có trình độ thấp hơn yêu cầu thông thường đối với cấp học, ở một số môn học đặc thù theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 93/2026/NĐ-CP.
Các trường hợp này được bổ nhiệm chức danh và áp dụng mã số như giáo viên đạt trình độ chuẩn được đào tạo. Giáo viên chưa đạt trình độ chuẩn được giữ nguyên hệ số lương đang hưởng; trường hợp có trình độ cao đẳng, giảng dạy môn học đặc thù được áp dụng bảng lương tương ứng với yêu cầu trình độ đào tạo theo quy định hiện hành.
Việc điều chỉnh nhằm bảo đảm thống nhất trong quản lý đội ngũ nhà giáo, tạo thuận lợi cho việc bố trí, sử dụng viên chức theo vị trí việc làm; đồng thời chuẩn hóa dữ liệu quản lý nhà giáo trên phạm vi cả nước, phục vụ công tác quản lý, thống kê và xây dựng chính sách.
Đối với giáo viên dạy các môn học đặc thù, dự thảo bổ sung quy định bổ nhiệm chức danh giáo viên hạng III và áp dụng hệ số lương của viên chức loại A0 (từ 2,10 đến 4,89), đối với giáo viên Tiểu học, Trung học cơ sở, Trung học phổ thông và giáo dục thường xuyên có bằng cao đẳng được tuyển dụng để giảng dạy các môn Tin học, Ngoại ngữ, Nghệ thuật, Tiếng dân tộc thiểu số.
Khi giáo viên có bằng cử nhân trở lên và đáp ứng tiêu chuẩn về trình độ đào tạo, bồi dưỡng theo quy định sẽ được áp dụng hệ số lương của viên chức loại A1 (từ 2,34 đến 4,98).
Quy định này nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý về xếp lương đối với giáo viên có trình độ cao đẳng được tuyển dụng để giảng dạy các môn học đặc thù; đồng thời khuyến khích giáo viên tiếp tục học tập, nâng cao trình độ.
Bổ nhiệm lại, xếp lại lương cho một số trường hợp
Dự thảo xác định đối tượng được bổ nhiệm lại hạng chức danh nghề nghiệp và xếp lại lương là những giáo viên được bổ nhiệm ngay vào chức danh ở hạng cao trong giai đoạn từ ngày 3/11/2015 đến ngày 20/3/2021, sau khi hoàn thành thời gian tập sự hoặc sau khi đạt trình độ đào tạo cao hơn trình độ được quy định nhưng chưa trúng tuyển trong kỳ thi hoặc xét thăng hạng do cấp có thẩm quyền tổ chức.
Quy định cũng áp dụng đối với trường hợp được tuyển dụng trước ngày 3/11/2015 nhưng hoàn thành thời gian tập sự sau thời điểm này.
Tuy nhiên, các trường hợp được bổ nhiệm hạng cao khi tuyển dụng, tiếp nhận theo chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ; chính sách thu hút, trọng dụng người có tài năng hoặc chính sách đặc thù của địa phương, cơ sở giáo dục sẽ không thuộc diện bổ nhiệm lại. Các trường hợp được bổ nhiệm hạng sau khi nâng trình độ chuẩn được đào tạo cũng không thuộc đối tượng áp dụng.
Dự thảo đưa ra hai phương án thực hiện việc bổ nhiệm lại hạng chức danh nghề nghiệp và xếp lại lương, trong đó quy định cụ thể đối tượng, điều kiện và nguyên tắc thực hiện, bảo đảm phù hợp với Luật Nhà giáo, Luật Viên chức và chuẩn nghề nghiệp nhà giáo.
Không dùng cơ cấu hạng để hạn chế chuyển xếp
Dự thảo quy định việc chuyển xếp chức danh nghề nghiệp đối với giáo viên trong cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và giáo dục thường xuyên từ quy định cũ sang chức danh mới tương ứng, không căn cứ vào cơ cấu hạng chức danh nghề nghiệp.
Theo đó, những trường hợp trước ngày Thông tư có hiệu lực phải được bổ nhiệm vào hạng thấp hơn do căn cứ vào cơ cấu hạng sẽ được bổ nhiệm lại vào hạng đã giữ kể từ ngày Thông tư có hiệu lực. Các giáo viên thuộc diện này được truy lĩnh phần tiền lương, phụ cấp chênh lệch so với mức đã chi trả.
Dự thảo cũng làm rõ việc chuyển xếp chức danh nghề nghiệp giáo viên từ các Thông tư liên tịch số 20, 21, 22, 23/2015/TTLT-BGDĐT-BNV sang chức danh nghề nghiệp theo các Thông tư số 01, 02, 03, 04/2021/TT-BGDĐT và Thông tư số 08/2023/TT-BGDĐT là chuyển xếp sang chức danh tương ứng, không phải thăng hạng. Vì vậy, việc chuyển xếp không cần căn cứ vào tỷ lệ hoặc cơ cấu hạng chức danh nghề nghiệp.
Tuy nhiên, thực tế một số địa phương đã sử dụng cơ cấu hạng áp dụng trong thăng hạng để hạn chế số lượng giáo viên được chuyển từ hạng II cũ sang hạng II mới, nhất là ở cấp Tiểu học và Trung học cơ sở.
Việc bổ sung quy định nhằm bảo đảm quá trình chuyển xếp được thực hiện đúng bản chất, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của giáo viên, đồng thời khắc phục những vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện.
