Ủy ban Văn hóa và Xã hội thẩm tra Dự án Luật Báo chí (sửa đổi)

Tại Phiên họp toàn thể lần thứ ba, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh đã nêu một số vấn đề lớn tại Dự thảo luật.

Theo Chủ nhiệm Nguyễn Đắc Vinh, có ý kiến đề xuất hình thức tập đoàn báo chí truyền thông chủ lực đa phương tiện với mô hình cơ quan báo chí là đơn vị sự nghiệp công, có thể thành lập doanh nghiệp; đã có lúc bàn về tổ hợp báo chí.

Tuy nhiên, hiện tại Dự thảo luật quy định theo hướng cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh, chữ "chủ lực" được đề cập trong một số văn bản, có sự đồng thuận cao và cần xác định các cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện để có cơ chế đặc thù riêng.

Hiện, có 6 cơ quan báo chí được xác định chủ lực xây dựng theo hướng đa phương tiện, gồm: Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, báo Nhân Dân, báo Quân Đội Nhân Dân, báo Công An Nhân Dân.

Dự thảo luật cũng giao Chính phủ quy định chi tiết về các cơ quan chủ lực. Như vậy, tiêu chí nếu có và xác định cơ quan nào là chủ lực sẽ thuộc thẩm quyền của Chính phủ.

Ủy ban Văn hóa và Xã hội đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện một số nội dung. Trong đó, về vấn đề kinh tế báo chí, Dự thảo luật đã bổ sung và hoàn thiện một số quy định nhằm tháo gỡ khó khăn và tạo điều kiện tăng nguồn thu cho các cơ quan báo chí.

Các quy định này gồm việc Nhà nước hỗ trợ đầu tư, tài chính (Điều 10), mở rộng nguồn thu của cơ quan báo chí (Điều 21), quy định về liên kết, hợp tác (Điều 24, Điều 25) và quy định về quảng cáo (Điều 38).

Tuy nhiên, Ủy ban nhận thấy Dự thảo luật còn thiếu khái niệm “kinh tế báo chí” để làm cơ sở xây dựng một hệ thống chính sách đồng bộ, toàn diện. Uỷ ban cho rằng cần có các quy định chi tiết, cụ thể hơn nữa để giải quyết triệt để những vướng mắc, khó khăn đang đặt ra với các cơ quan báo chí trong thực tiễn hoạt động.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, Dự án Luật Báo chí (sửa đổi) là dự án luật quan trọng, Thường trực Ủy ban đã chuẩn bị gần 3 năm qua, tiến hành khảo sát tại các địa phương, đơn vị có liên quan; tổ chức nhiều cuộc xin ý kiến tương đối kỹ lưỡng...

Nhìn chung, đến nay, Ủy ban tương đối thống nhất với Cơ quan chủ trì soạn thảo về các nội dung Dự thảo luật.

Tuy nhiên, theo Chủ nhiệm Nguyễn Đắc Vinh, một số nội dung trong Dự thảo luật vẫn cần tiếp tục nghiên cứu, như: Chính sách của Nhà nước về phát triển báo chí; quy định về Hội Nhà báo Việt Nam; cấp, thu hồi các loại giấy phép; bản quyền trong lĩnh vực báo chí…