Vì mục đích lợi nhuận, Bùi Thị Thu đã thông đồng với Hoa và Đức đưa "quân xanh" vào tham gia đấu thầu để giúp cho Công ty Hưng Phát trúng thầu.
Tháng 7/2019, Sở Y tế Sơn La mở thầu với ba đơn vị tham gia. Những đơn vị đóng vai "quân xanh" được các bị can đưa vào đã cố ý bỏ thầu mức giá hơn 10 tỉ để giúp Công ty Hưng Phát của Thu trúng gói thầu.
Thực hiện thỏa thuận, Hoa chỉ đạo một công ty sân sau của mình mua thiết bị y tế từ Vietmed, giá hơn 4,1 tỉ đồng. Công ty sân sau lập khống hợp đồng, bán những thiết bị này cho Công ty Hưng Phát, giá hơn 6,7 tỉ. Số thiết bị này sau đó được Công ty Hưng Phát bán cho Sở Y tế Sơn La theo giá bỏ thầu, tức tăng hơn 2 lần so với giá ban đầu.
Viện kiểm sát cáo buộc có 107 thiết bị y tế do Công ty Hưng Phát giao cho Sở Y tế không đúng danh mục. Ngoài ra, 41 thiết bị khác gồm máy siêu âm, máy theo dõi bệnh nhân, điện tim... giá hơn 1,7 tỉ nhưng được bán cho Sở Y tế Sơn La giá 5,6 tỉ đồng.
Kết quả điều tra xác định đã có 148 thiết bị được nâng giá hoặc không đúng danh mục, gây thiệt hại tài sản nhà nước hơn 4,8 tỉ đồng.
Cáo trạng nêu "Bị can Hoa với tư cách trưởng phòng kế hoạch - tài chính có vai trò chủ mưu vì thông đồng với các doanh nghiệp tư nhân lập khống chứng thư thẩm định và tổ chức thông thầu, hợp thức việc Công ty Hưng Phát trúng thầu".
Cựu giám đốc Sở Y tế Nguyễn Thị Kim An và cựu phó giám đốc Sa Văn Khuyên bị truy tố cáo buộc đã thiếu kiểm tra, giám sát, không thực hiện nhiệm vụ được giao hoặc không nghiệm thu dẫn tới cấp dưới thông thầu, nhiều thiết bị y tế bị nâng giá gây thiệt hại hơn 4,8 tỉ đồng.