Gửi bình luận
Tăng cường giám sát
Liên quan đến đề xuất này, Báo Người Lao Động ghi nhận ý kiến đóng góp từ đội ngũ cán bộ nhân sự và các luật sư.
Theo ông Trần Thanh Sơn, Trưởng Phòng Tổ chức nhân sự Công ty TNHH May mặc Song Ngọc (quận Bình Tân, TP HCM), với đề xuất nói trên, ban soạn thảo đang cố gắng bổ sung nhiều đối tượng tham gia vào loại hình BHXH bắt buộc.
Nhưng một khi đã là đối tượng tham gia BHXH bắt buộc thì nên áp dụng quy định chung về mức tiền lương đóng BHXH (không thấp hơn mức LTT vùng). Nếu đóng BHXH bằng một nửa LTT vùng như đề xuất, khi đến tuổi nghỉ hưu, các đối tượng này có thể sẽ nhận mức lương hưu thấp.
Đối với việc sửa đổi quy định về căn cứ đóng BHXH bắt buộc của NLĐ thực hiện chế độ tiền lương do người sử dụng lao động quyết định (khu vực ngoài nhà nước) hướng đến mục tiêu ít nhất bằng khoảng 70% tổng tiền lương và các khoản thu nhập khác có tính chất lương của NLĐ, ông Sơn cho biết hiện nay đa số NLĐ ở khâu sản xuất trực tiếp đã có mức đóng bằng khoảng 70% tổng thu nhập.
"Ở công ty chúng tôi, tổng thu nhập (không tăng ca) của một công nhân sản xuất có lương thấp nhất (bậc 1) khoảng 6,8 triệu đồng/tháng, trong đó gồm lương cơ bản gần 5,3 triệu đồng và các khoản phụ cấp khác (chuyên cần, nhà trọ, xăng xe, điện thoại...) khoảng 1,5 triệu đồng. Mức đóng BHXH căn cứ trên mức lương cơ bản cũng đạt khoảng 78% tổng thu nhập" - ông Sơn nêu ví dụ.
Do vậy, theo ông Sơn, việc sửa đổi chỉ tác động đến bộ phận NLĐ đang có thu nhập cao hơn nhưng lương bị chia nhỏ thành các khoản thưởng, phụ cấp, trợ cấp để giảm chi phí đóng BHXH.
Để luật đi vào thực tiễn, các bộ, ngành liên quan cũng cần tuân thủ quy định chung nhằm đối chiếu, kiểm tra về việc thực hiện chính sách tiền lương tại DN, tránh việc DN có nhiều thang bảng lương để né đóng BHXH. Chẳng hạn liên kết dữ liệu, chia sẻ thông tin giữa ngành thuế và BHXH, LĐ-TB-XH…
Theo luật sư Nguyễn Văn Phúc, Đoàn Luật sư TP HCM, về cơ bản, quy định về tiền lương làm căn cứ đóng BHXH bắt buộc đối với khu vực ngoài nhà nước kế thừa quy định hiện hành nên cũng sẽ đi kèm với những hạn chế. Khi Luật BHXH năm 2014 có hiệu lực, căn cứ tiền lương tính đóng BHXH không chỉ có lương mà còn có phụ cấp lương và các khoản bổ sung được xác định cụ thể.
Ngoài ra, Chính phủ cũng có quy định chi tiết các loại phụ cấp, trợ cấp phải đóng và không đóng BHXH. Tuy nhiên, thực tế cho thấy khoản lương đóng BHXH của NLĐ cải thiện không đáng kể.
Nguyên do là DN chia nhỏ lương và quy vào các khoản không phải đóng BHXH, đồng thời lập nhiều bảng lương khác nhau để lách luật và đối phó với cơ quan chức năng. Bảng lương làm căn cứ đóng BHXH luôn ở mức thấp nhất, bởi DN chỉ tính theo LTT cộng thêm tỉ lệ trả cho lao động qua đào tạo (7%) và phụ cấp làm việc nặng nhọc, độc hại (5%).
Do vậy, với đề xuất quy định cụ thể hơn về các khoản căn cứ đóng BHXH mà Bộ LĐ-TB-XH đưa ra sẽ không giải quyết được triệt để vấn đề vì có chi tiết đến đâu DN cũng có thể tìm cách né tránh. Vậy nên, điều cốt lõi là phải tìm ra giải pháp thúc đẩy để trong DN chỉ tồn tại một bảng lương thực chất và duy nhất.
