Những tiền đề quan trọng
.Dự thảo nghị quyết mới thay thế Nghị quyết 54 có nội dung hoán đổi đất nông nghiệp lấy đất ở. Ông có thể cho biết thêm về điều này?
- Phương thức hoán đổi đất nông nghiệp lấy đất ở hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật, TP HCM đã áp dụng từ hơn 20 năm trước và đã thành công với nhiều dự án. Người dân đồng thuận cao do tỉ lệ hoán đổi đất nông nghiệp qua đất ở từ 8%-12% vào thời điểm ấy. Tuy nhiên, về sau pháp luật không quy định như vậy nữa và TP HCM muốn quay trở lại cách đó. Bộ TN-MT cũng ủng hộ đề xuất thí điểm chính sách này của thành phố.
Hiện nay, Quốc hội đang thảo luận về nghị quyết mới thay thế Nghị quyết 54, trong đó có nội dung về hoán đổi đất nông nghiệp lấy đất ở hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật theo tỉ lệ phù hợp.
Lãnh đạo thành phố rất quan tâm thực hiện Nghị quyết 31/2022 của Bộ Chính trị, Nghị quyết 18/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII. Cộng với việc nếu nghị quyết mới thay thế Nghị quyết 54 được thông qua thì đây là những cơ sở rất quan trọng để thành phố có nguồn lực để phát triển kinh tế xã hội cũng như thực hiện công tác bồi thường, đầu tư xây dựng những dự án hạ tầng xã hội, y tế, thể thao lớn phục vụ người dân thành phố.
.Ông kỳ vọng gì khi TP HCM được thực hiện hoán đổi đất ở hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật?
- Nguồn lực tài chính của thành phố không đủ để triển khai bồi thường những dự án lớn nên phương thức bồi thường đất nông nghiệp bằng đất khác theo tỉ lệ nhất định mà vẫn bảo đảm nguyên tắc ngang giá thị trường sẽ mang lại hiệu quả, bảo đảm lợi ích cho người dân hài hòa lợi ích nhà nước, giúp người dân có nơi ở mới bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ.
Người dân có thể đổi đất nông nghiệp lấy đất ở hoặc căn hộ tại nhiều khu vực trên địa bàn thành phố. Các khu đất nông nghiệp có diện tích đất lớn được quy hoạch, thiết kế đẹp với hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đầy đủ và nhiều tiện ích sẽ giúp người dân thấy việc thực hiện bồi thường đất nông nghiệp bằng đất khác có nhiều lợi ích.
Họ sẽ đồng thuận, vui vẻ khi nhà nước thu hồi đất. Từ đó, tạo bước đột phá trong thu hồi đất và tiết giảm kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Để thực hiện ngay các cơ chế, chính sách trong nghị quyết mới, UBND TP HCM đã có kế hoạch triển khai. Sở TN-MT cũng đã ban hành quyết định phân công nhiệm vụ cho Ban Giám đốc và các phòng, ban chuyên môn để thực hiện thật tốt các nội dung có liên quan, trong đó có bồi thường đất nông nghiệp bằng đất khác. Đồng thời, lấy ý kiến các địa phương có liên quan về quy hoạch, quỹ đất.
Sở TN-MT cũng đang nghiên cứu sơ bộ dự thảo về quy trình triển khai cụ thể một số dự án theo phương thức hoán đổi này. Từ đó, lấy ý kiến sở ngành có liên quan để báo cáo UBND thành phố. Để thực hiện tốt Nghị quyết 54 sửa đổi, TP HCM rất cần sự quan tâm, hỗ trợ thêm của bộ, ngành trung ương và Chính phủ.
(*) Xem Báo Người Lao Động từ số ra ngày 19-6
"Theo Sở TN-MT, mô hình, cách thức thực hiện dự án Vành đai 3 đang được chỉ đạo triển khai cho tất cả dự án ngay từ đầu năm 2023.
Sẽ làm tốt hơn
TS Nguyễn Hữu Nguyên (Hội Quy hoạch phát triển đô thị TP HCM), nhận định hoán đổi đất nông nghiệp lấy đất ở hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật là phương án hợp lý. Người dân có đất nông nghiệp thì có thể đổi đất ở hoặc căn hộ, phần đất nông nghiệp dành để phát triển các dự án lớn của thành phố.
Mấu chốt của phương thức hoán đổi này là người dân có điều kiện bảo đảm tái định cư gần nơi ở cũ, từ đó tạo sự đồng thuận cao hơn khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội để phát triển kinh tế - xã hội. "Nhiều lúc, người dân nhận tiền rồi nhưng không biết mua nhà, mua đất ở đâu, thậm chí không biết đủ tiền mua không" - ông đặt vấn đề và khẳng định trước đây thành phố đã từng áp dụng phương thức hoán đổi và thành công thì không có lý do gì lần này không làm tốt hơn nữa.
Chia sẻ quan điểm, TS Võ Kim Cương (nguyên Phó Kiến trúc sư trưởng TP HCM) cho rằng phương thức hoán đổi đất thể hiện sự linh hoạt của chính quyền. Chính sách này sẽ giúp tái định cư tốt, không còn cảnh cầm tiền bồi thường đất nông nghiệp mà không đủ tiền đi mua đất. Việc hoán đổi theo nguyên tắc ngang giá, nhà nước thu hồi đất không có hạ tầng và trả cho người dân đất đầy đủ hạ tầng theo tỉ lệ phù hợp.