Gửi bình luận
Sở GD&ĐT Nghệ An vừa ban hành hướng dẫn rà soát, sắp xếp mạng lưới cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn, mục tiêu giảm 35% đầu mối trường học.
Sở GD&ĐT Nghệ An vừa có văn bản hướng dẫn UBND các xã, phường và các đơn vị trực thuộc rà soát, xây dựng phương án sắp xếp các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên và giáo dục nghề nghiệp công lập.
Việc sắp xếp được thực hiện theo chủ trương của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ về đổi mới mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập, hướng tới xây dựng hệ thống trường học tinh gọn, hiện đại, khai thác hiệu quả cơ sở vật chất, đội ngũ nhà giáo và nguồn lực đầu tư.
Giảm tối thiểu 35% đầu mối trường học
Theo Sở GD&ĐT, việc tổ chức lại mạng lưới trường học không chỉ nhằm giảm đầu mối quản lý mà còn gắn với đổi mới quản trị nhà trường, mở rộng quy mô trường lớp, sử dụng hiệu quả đội ngũ giáo viên theo định hướng "giảm biên chế quản lý, tăng biên chế trực tiếp giảng dạy".
Đáng chú ý, Nghệ An đặt mục tiêu giảm tối thiểu 35% đầu mối các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn. Tuy nhiên, Sở GD&ĐT nhấn mạnh việc sắp xếp phải căn cứ điều kiện thực tế, quy hoạch phát triển, quy mô dân số và mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tuyệt đối không thực hiện theo cách cơ học chỉ để giảm số lượng trường.
Quan điểm xuyên suốt là lấy người học làm trung tâm, bảo đảm học sinh đến trường thuận lợi hơn, không phát sinh rào cản về khoảng cách, chi phí học tập, không ảnh hưởng đến công tác huy động học sinh ra lớp và duy trì kết quả phổ cập giáo dục.
Hướng dẫn của Sở GD&ĐT quy định rõ nhiều nguyên tắc trong quá trình sắp xếp. Theo đó, không sáp nhập trường mầm non với trường phổ thông; không sáp nhập trường phổ thông với trung tâm giáo dục thường xuyên hoặc trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên; không sáp nhập các cơ sở giáo dục chuyên biệt với trường phổ thông đại trà.
Việc sắp xếp được ưu tiên theo hai hướng: sáp nhập các cơ sở giáo dục cùng cấp học hoặc tổ chức trường liên cấp tại những địa bàn có quy mô nhỏ, vị trí địa lý gần nhau, nhất là khu vực miền núi và vùng có điều kiện đặc thù.
Đối với bậc mầm non, tiểu học và THCS, việc sắp xếp chỉ thực hiện trong phạm vi một đơn vị hành chính cấp xã. Sau khi sắp xếp, mỗi xã phải bảo đảm có ít nhất một trường mầm non, một trường tiểu học và một trường THCS hoặc một trường liên cấp Tiểu học - THCS.
Sở GD&ĐT cũng yêu cầu quá trình triển khai phải gắn với đổi mới quản trị nhà trường, tinh gọn đầu mối quản lý, sử dụng hiệu quả đội ngũ giáo viên và cơ sở vật chất; đồng thời đẩy mạnh chuyển đổi số, tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm giải trình.
Việc tổ chức thực hiện phải có lộ trình phù hợp, nhất là tại khu vực miền núi, biên giới và vùng đồng bào dân tộc thiểu số; bảo đảm ổn định tâm lý học sinh, giáo viên, phụ huynh và được thực hiện công khai, minh bạch.
Để thống nhất phương án trên toàn tỉnh, Sở GD&ĐT ban hành các tiêu chí cụ thể về quy mô trường lớp.
Theo đó, trường mầm non có quy mô dưới 10 lớp ở khu vực III, dưới 15 lớp ở khu vực II và dưới 20 lớp ở khu vực I hoặc vùng không thuộc khu vực sẽ thuộc diện xem xét sắp xếp.
Đối với tiểu học, ngưỡng quy mô là dưới 15, 20 và 25 lớp; THCS dưới 16, 20 và 24 lớp; THPT dưới 21, 24 và 27 lớp theo từng khu vực.
Sau khi sắp xếp, quy mô tối thiểu của trường mới phải đạt từ 15-25 lớp đối với mầm non; 20-30 lớp đối với tiểu học; 20-28 lớp đối với THCS; 18-31 lớp đối với trường liên cấp Tiểu học - THCS và 30-42 lớp đối với THPT.
Một quy định đáng chú ý là tại mỗi xã, nếu một cấp học có từ hai trường trở lên thì phải sáp nhập ít nhất một trường, kể cả khi các trường đều đạt quy mô theo quy định.
Trường hợp địa phương đề xuất giữ nguyên do địa hình chia cắt, giao thông khó khăn hoặc việc sáp nhập làm phát sinh quá nhiều điểm trường phải được Sở GD&ĐT thống nhất.
Để bảo đảm thuận lợi cho học sinh, Sở cũng quy định giới hạn khoảng cách khi xem xét sáp nhập. Đối với trường mầm non, không sáp nhập nếu khoảng cách vượt 10km ở khu vực III hoặc 7km ở các khu vực còn lại. Đối với trường phổ thông, khoảng cách tối đa là 15km ở khu vực III, 10 km ở khu vực II và 8km ở khu vực I hoặc các khu vực khác.
Các điểm trường lẻ không đáp ứng tiêu chuẩn cơ sở vật chất sẽ được xem xét giải thể hoặc sáp nhập. Trường hợp chưa thể xóa điểm trường do điều kiện địa hình đặc thù, địa phương phải nghiên cứu quy hoạch điểm trường mới tại vị trí trung tâm để từng bước hợp nhất các điểm trường nhỏ.
Riêng các trường phổ thông trọng điểm của tỉnh tiếp tục được giữ nguyên theo các đề án phát triển đã được phê duyệt.
Theo hướng dẫn, Nghệ An sẽ triển khai hai mô hình tổ chức trường học sau sắp xếp. Mô hình thứ nhất là trường một cấp học quy mô lớn gồm một trường chính và các phân hiệu hoặc điểm trường, sử dụng chung bộ máy quản lý, hành chính và các tổ chuyên môn.
Mô hình thứ hai là trường phổ thông nhiều cấp học quy mô lớn, có thể tổ chức tại một hoặc nhiều địa điểm nhưng có bộ máy quản lý thống nhất.
Theo lãnh đạo Sở GD&ĐT, giải pháp trọng tâm là mô hình "một trường chính, nhiều phân hiệu, điểm trường". Việc thay đổi chủ yếu diễn ra ở bộ máy quản lý, trong khi các điểm trường vẫn được duy trì khi cần thiết để học sinh, nhất là bậc mầm non và tiểu học, tiếp tục học gần nơi cư trú.
Cùng với sắp xếp trường lớp, các địa phương phải rà soát, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên theo hướng sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực hiện có.
Đối với cán bộ quản lý và nhân viên dôi dư sau sáp nhập, địa phương phải xây dựng phương án bố trí cụ thể; ưu tiên điều động làm công tác quản lý giáo dục cấp xã, chuyển sang giảng dạy nếu đủ điều kiện hoặc giải quyết chế độ theo quy định.
Đối với giáo viên, Sở GD&ĐT yêu cầu rà soát nhu cầu biên chế, bố trí đủ giáo viên theo định mức; linh hoạt điều động, biệt phái, dạy liên trường, liên điểm trường hoặc giữa các phân hiệu nhằm khắc phục tình trạng nơi thừa, nơi thiếu giáo viên, bảo đảm không để thiếu giáo viên đứng lớp sau sắp xếp.
Các xã, phường cũng phải chủ động quy hoạch quỹ đất để phát triển các trường quy mô lớn trong tương lai; xây dựng phương án sử dụng hiệu quả các cơ sở, trụ sở, phòng học dôi dư, ưu tiên tiếp tục phục vụ hoạt động giáo dục, tránh lãng phí.
Theo kế hoạch, sau khi tiếp thu ý kiến các địa phương, Sở GD&ĐT Nghệ An sẽ hoàn thiện đề án trình UBND tỉnh xem xét. Mục tiêu là hoàn thành việc sắp xếp các cơ sở giáo dục trước ngày 10/8/2026, kịp kiện toàn tổ chức bộ máy và đưa các trường sau sắp xếp đi vào hoạt động ngay từ đầu năm học 2026-2027.
