Xây dựng Luật Nhà giáo sẽ không nhắc lại những gì của Luật Viên chức

Không nhắc lại Luật Viên chức

Đánh giá cao cơ quan chủ trì thẩm tra đã phối hợp rất chặt chẽ với cơ quan soạn thảo tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội và hoàn thiện dự thảo Luật Nhà giáo, ông Hoàng Thanh Tùng - Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội cho biết, Thường trực Ủy ban cũng phối hợp với các cơ quan trong quá trình hoàn thiện dự thảo luật này.

Liên quan đến vấn đề tuyển dụng nhà giáo, ông Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh, đây là đối tượng chịu sự điều chỉnh của Luật Viên chức. Khi xây dựng Luật Nhà giáo sẽ không nhắc lại tất cả những gì của Luật Viên chức.

Từ cách đặt vấn đề, tại sao phải có luật riêng về nhà giáo mà không áp dụng quy định của Luật Viên chức, ông Hoàng Thanh Tùng phân tích, chính sách của Đảng, Nhà nước vẫn coi giáo dục và khoa học công nghệ là quốc sách hàng đầu.

Cho nên ban hành luật này riêng dành cho nhà giáo cần có những quy định đặc thù, nhằm tạo thuận lợi hơn để thúc đẩy việc xây dựng đội ngũ nhà giáo làm nền tảng thực hiện mục tiêu chiến lược của Đảng, Nhà nước.

Những quy định của Luật Nhà giáo so với Luật Viên chức phải có đặc thù theo hướng thuận lợi và tạo điều kiện tốt hơn cho nhà giáo. Ngoài những nghĩa vụ đã quy định đối với viên chức nói chung, thì có thể quy định những nghĩa vụ khác, đặc thù gắn với nhà giáo một cách hợp lý và phù hợp.

Làm rõ quy định về tuyển dụng nhà giáo

Đối với quy định về tuyển dụng nhà giáo ở Điều 14, so với Luật Viên chức có khác. Ví dụ: như điểm b khoản 2 Điều 14 có nêu, đối với cơ sở giáo dục công lập chưa được giao quyền tự chủ, cơ quan có thẩm quyền quản lý cơ sở giáo dục thực hiện việc tuyển dụng nhà giáo hoặc phân cấp cho cơ quan quản lý giáo dục, người đứng đầu cơ sở giáo dục thực hiện tuyển dụng v.v…

Tinh thần chung là vậy nhưng cần làm rõ điểm khác so với Luật Viên chức ở đây là ngoài phân cấp cho người đứng đầu cơ sở giáo dục thì dự thảo luật đang quy định là phân cấp cho cả cơ quan quản lý giáo dục.

Theo Luật Viên chức, chỉ phân cấp cho người đứng đầu cơ sở sự nghiệp công lập, như vậy chúng ta đang mở ra và lại hạn chế bớt quyền của cơ sở giáo dục với tư cách là một cơ sở giáo dục công lập. Chỗ này cần phải làm rõ.

Về chế độ tập sự và thử việc ở Điều 16, ông Hoàng Thanh Tùng thấy rằng, nếu đã nói chế độ tập sự, thử việc tùy đối tượng là công lập ngoài công lập thì thực hiện theo pháp luật về viên chức và pháp luật về lao động là bao hàm tất cả mọi thứ, kể cả thời hạn, đối tượng.

Đối tượng nào được miễn, giảm tập sự, thời hạn được miễn bao nhiêu, giảm thời gian thử việc thì thực hiện đồng bộ theo pháp luật lao động, pháp luật viên chức.

Cơ bản đồng tình các chính sách hỗ trợ nhà giáo, nhưng Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cho rằng, các quy định hiện nay đang tiếp cận nhìn từ góc độ chế độ, tiền lương và phụ cấp hiện hành.

Ở điều khoản chuyển tiếp đã có quy định liên quan đến việc thực hiện chế độ tiền lương mới, chỗ này phải liên kết và quy định thế nào đó để khi cả hệ thống chính trị sang thực hiện theo chế độ lương mới thì sẽ gắn với các quy định về phụ cấp theo Nghị quyết 27-NQ/TW về cải cách chính sách tiền lương. Còn trước mắt có thể quy định như dự thảo luật.

Về việc đào tạo nguồn giáo viên, dự thảo thiết kế 2 phương án, khoản 7 Điều 6, bỏ Điều 31. Hiện, đang đề xuất phương án 1 là: không có Điều 31, tức là không quy định về đào tạo nguồn giáo viên.

Vấn đề này thực hiện theo quy định của Luật Giáo dục và Luật Giáo dục đại học. Tinh thần lập luận là như thế nhưng tiếp tục cân nhắc, nếu có những quy định đặc thù cần thiết phải quy định thì các đồng chí cũng làm rõ thêm.