Theo ông Nguyễn Trần Nhật Tuấn, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển đô thị tỉnh, đây là khu đô thị được phát triển đồng bộ, hiện đại theo mô hình đô thị kiểu mẫu, đô thị sinh thái gắn liền với các thiết chế công cộng, dịch vụ đô thị, kết hợp phát triển kinh tế, du lịch bền vững, chuyển tiếp giữa khu đô thị mới và khu vực nông thôn theo hình thức đô thị xanh, hài hòa với cảnh quan môi trường.
Về phân khu chức năng, Khu đô thị Thanh Toàn được phân thành 3 khu vực, bao gồm: Khu vực phía Bắc của đường Tố Hữu nối dài có quy mô khoảng 112 ha, dân số khoảng 5.400 người.
Đây là khu vực đô thị sinh thái với nhiều không gian xanh, mặt nước, có sự chuyển tiếp hài hòa từ không gian hiện đại sinh thái sang không gian làng xóm nông nghiệp có truyền thống lâu đời nằm ở phía Đông Bắc của khu vực lập quy hoạch.
Khu vực trung tâm được giới hạn từ phía Nam của đường Tố Hữu nối dài đến sông Lợi Nông, quy mô khoảng 177 ha, dân số khoảng 10.300 người, là khu vực trung tâm của Khu đô thị Thanh Toàn với điểm nhấn là Khu dịch vụ văn hoá và công viên giải trí; trục Đại lộ trung tâm (nối liền đường Tố Hữu nối dài - đường D12 - đường Nguyễn Tất Thành) và Khu dân cư sinh thái với đầy đủ tiện ích công cộng.
Khu vực thứ 3 ở phía Nam sông Lợi Nông, quy mô khoảng 222 ha, dân số khoảng 8.800 người. Đây là khu vực tập trung các khu dịch vụ thương mại ven sông với điểm nhấn là Trung tâm Triển lãm quốc gia và quốc tế và Khu dân cư sinh thái với đầy đủ tiện ích công cộng; có sự kết nối thuận tiện với trung tâm khu A - Đô thị mới An Vân Dương.
Khu đô thị Thanh Toàn phát triển theo tiêu chí mật độ thấp, tăng cường không gian xanh đảm bảo hành lang thoát lũ cho tổng thể khu vực cũng như tổ chức hệ thống thoát nước liên hoàn nối ra sông, thuận tiện thoát nước và thoát lũ.