Báo cáo cũng cho biết các quốc gia phương Tây lo ngại về khả năng xảy ra “bế tắc” trong cuộc xung đột, và Ukraine “cạn kiệt lực lượng” trong tương lai.
Nga đã nhiều lần ra tín hiệu sẵn sàng tham gia đàm phán với Kiev, song nhấn mạnh rằng, các cuộc đàm phán như vậy phải tính đến lợi ích an ninh của Moscow và “thực tế trên thực địa”.
Vào mùa thu năm 2022, bốn vùng lãnh thổ cũ của Ukraine, trong đó có hai nước cộng hòa Donbass, đã chính thức được sáp nhập vào Nga sau một loạt cuộc trưng cầu dân ý.
Kiev chưa bao giờ chấp nhận kết quả của họ, coi cuộc bỏ phiếu là “giả tạo” và tìm cách khôi phục quyền kiểm soát đối với 4 vùng lãnh thổ, cũng như Crimea - vùng lãnh thổ đã sáp nhập vào Nga vào năm 2014 sau một cuộc trưng cầu dân ý khác.
Vào tháng 10/2022, Tổng thống Zelensky cũng ký sắc lệnh cấm Ukraine tổ chức bất kỳ cuộc đàm phán nào với Tổng thống Nga.
Tháng Chín vừa qua, Tổng thống Nga Putin nói rằng, nếu Kiev sẵn sàng chấm dứt xung đột thì họ nên thể hiện ý định của mình một cách công khai, bao gồm cả việc thu hồi sắc lệnh năm 2022.
“Nếu mong muốn đạt được điều gì đó thông qua đàm phán của họ là thực sự, hãy để họ làm điều đó. Hãy để chính người Ukraine nói điều đó… công bố điều đó một cách công khai”, ông Putin nói vào thời điểm đó.