Bên cạnh đó, Sở Quy hoạch - Kiến trúc xác định rõ cơ sở pháp lý đối với nội dung quy hoạch chức năng đất dân cư xây dựng mới trong các đồ án quy hoạch; đánh giá, nhận định tình hình triển khai thực hiện theo đồ án quy hoạch được duyệt tại các khu vực quy hoạch có chức năng đất dân cư xây dựng mới; tham mưu đề xuất trình UBND thành phố hướng xử lý phù hợp với luật định và tình hình thực tế hiện nay, tránh ảnh hưởng đến quyền, lợi ích của người dân tại các khu vực này.
UBND thành phố cũng giao Sở Xây dựng rà soát, báo cáo đánh giá tình hình thực hiện công tác cấp phép xây dựng và công tác quản lý sau khi cấp phép xây dựng tại các khu vực quy hoạch có chức năng đất dân cư xây dựng mới trên địa bàn thành phố. Thanh tra thành phố đánh giá nội dung phản ánh, khiếu nại của người dân liên quan đến các khu vực quy hoạch chức năng đất dân cư xây dựng mới.
Ngăn chặn trục lợi khi tách thửa
Cũng tại văn bản nêu trên, Phó Chủ tịch UBND thành phố Bùi Xuân Cường giao thủ trưởng các sở, ngành, chủ tịch UBND các quận, huyện và TP Thủ Đức lãnh đạo, chỉ đạo cơ quan, đơn vị trực thuộc tăng cường công tác kiểm soát, quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng.
Các địa phương, cơ quan chức năng phải kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh, kiên quyết các hành vi lợi dụng chủ trương, quy định pháp luật để chuyển mục đích sử dụng đất, phân lô, tách thửa, xây dựng không đúng quy định để trục lợi, dẫn đến phá vỡ quy hoạch được phê duyệt, ảnh hưởng đến công tác quản lý, phát triển đô thị.
TS VÕ KIM CƯƠNG, nguyên Phó Kiến trúc sư trưởng TP HCM:
Tạo sự đồng thuận của người dân
Việc thành phố xem xét giải quyết chuyển mục đích sử dụng đất cho người dân tại các khu vực quy hoạch nhóm nhà ở tại các đồ án quy hoạch phân khu theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị, trong đó không phân biệt chức năng quy hoạch khu dân cư hiện hữu hay khu dân cư xây dựng mới tạo sự đồng thuận cao của người dân.
Vấn đề đặt ra là muốn quy hoạch đất dân cư xây dựng mới không ảnh hưởng đến quyền lợi người dân thì điều quan trọng là phải xác định được thời gian thực hiện quy hoạch và tập trung nguồn lực hoặc kêu gọi đầu tư xây dựng hạ tầng đô thị. Quy hoạch xây dựng mà không có kế hoạch thực hiện thì cũng không ổn, tạo ra quy hoạch "treo". Trong khi đó, người dân trong khu vực quy hoạch khu dân cư xây dựng mới thì dứt khoát phải thực hiện theo quy hoạch. Người dân sử dụng đất phải phù hợp quy hoạch xây dựng đô thị để không phá vỡ sự phát triển của thành phố. Trong quá trình này, nếu nhà nước quản lý không chặt chẽ, để xảy ra tình trạng tách thửa rồi phân lô bán nền, chuyển mục đích sang đất ở mà không bảo đảm hạ tầng giao thông, thoát nước thì dễ làm phát sinh những "khu ổ chuột", sau này muốn cải tạo đô thị thì sẽ cực kỳ tốn kém và phiền hà, thậm chí không đủ sức, đủ tiền.
Quy hoạch xây dựng trên cơ sở khoa học phát triển đô thị, tính toán số dân, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội… tạo ra sự phát triển bền vững. Nếu phát triển đô thị mà chỉ dựa vào quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất mà không quan tâm đến quy hoạch đô thị thì sẽ phá vỡ sự phát triển đô thị trong tương lai. Đã là đô thị thì phải phát triển theo quy hoạch đô thị và kế hoạch phát triển đô thị.
Những mâu thuẫn, bất cập, vướng mắc thời gian qua khiến thành phố vẫn sa vào vòng luẩn quẩn: phân lô, bán nền - đầu cơ - tăng giá đất - giảm đầu tư - dân dư tiền - mua đất - phân lô bán nền. Nguyên nhân chính là có sự nhập nhằng giữa quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng. Vì vậy, trong quá trình xây dựng, sửa đổi các luật liên quan phải tạo ra sự thống nhất, đồng bộ để thuận lợi triển khai trong thực tế. Nếu phát hiện bất cập trong quy hoạch thì phải kịp thời điều chỉnh để bảo đảm sự phát triển đô thị bền vững và bảo đảm quyền lợi của người dân.
Q.Anhghi